Proyectos de ley en el parlamento no responderían a las problemáticas de la educación superior

Cinco son los proyectos de ley relacionados con la educación superior que se encuentran actualmente en trámite en el parlamento, de estos, dos tienen relación con el financiamiento, en tanto los otros apuestan a la calidad y al fin del lucro.

Proyecto que otorga beneficios a los deudores del Crédito con Aval del Estado (CAE)

El proyecto que otorga beneficios a los deudores del Crédito con Aval del Estado (CAE) cumple su segundo trámite en la Cámara Alta. En su última observación, el proyecto sufrió cinco modificaciones menores que precisan que en esta iniciativa sólo se contemplan los beneficios del crédito, pues el resto queda entregado al proyecto que crea un nuevo sistema de financiamiento de la educación superior.

Proyecto que crea un sistema de financiamiento para la Educación Superior

Esta iniciativa anula el Crédito con Aval del Estado y el Fondo Solidario, instaurando la salida de la banca del sistema para habilitar al Estado como proveedor único de fondos administrados por la Tesorería General de la República, que con la ayuda del Servicio de Impuestos Internos, realizará la cobranza. El diseño administrativo estará a cargo del Ministerio de Educación.

Según el presidente del Consorcio de Universidades del Estado, rector Aldo Valle, este proyecto de ley sería inconveniente respecto a la eliminación de los fondos solidarios. “Nos parece que la fusión de los dos sistemas de créditos, lo que implica el término de los FSCU, sin compensación para las universidades públicas, es un acto inconveniente e injusto y tiene, a nuestro juicio, carácter expropiatorio.  Estos fondos  solidarios se han ido incrementando con aportes de las propias universidades y del Estado, de modo que el efecto concreto es que al desaparecer los FSCU las instituciones pierden parte de su patrimonio, lo que no ocurre con el CAE porque en este caso, el Estado subsidia completamente la cartera de colocaciones hechas por los bancos” señaló ante la Comisión de Educación del Senado.

En tanto, para el Vicepresidente del Consejo de Rectores, rector de la Universidad de Santiago Juan Manuel Zolezzi el proyecto perjudica a las universidades tradicionales por no establecer un juicio claro respecto al arancel de referencia y así no definir explícitamente cuánto del gasto total por alumno estará a cargo de la institución: "hemos planteado que el proyecto nos complica como universidades públicas del Cruch, fundamentalmente, porque  no está definido el arancel de referencia. Por lo tanto, todo lo que se diga en términos de financiamiento queda con un parámetro indefinido y no sabemos cuánto será lo que las universidades tendrán que cubrir para completar la diferencia entre arancel real y de referencia".

Superintendencia de Educación Superior

En su primer trámite en el Senado se encuentra la Superintendencia de Educación Superior cuyo objetivo es transparentar y fiscalizar a las instituciones de educación superior de nuestro país, no obstante, no posee facultades para sancionar eventuales practicas lucrativas, siendo solo una entidad que informe sobre las condiciones económicas en las que se desempeñan su labor las instituciones de educación superior.

Para el presidente del Consorcio de Universidades del Estado de Chile, rector de la Universidad de Valparaíso Aldo Valle, este organismo carece de toda capacidad punitiva ante el lucro, ya que no contiene un marco legal que respalde su gestión sancionadora: “En las condiciones que está, es un proyecto que desde luego no tiene ningún propósito de revertir la situación actual, y que es más bien algo así como una señal a la opinión pública dando a entender que se están adoptando medidas. Pero eso no es así, desgraciadamente, porque aquí hay argumentos que muestran claramente que esta Superintendencia no ha sido concebida seriamente”.

Reforma constitucional

La reforma constitucional para asegurar el derecho a una educación de calidad Dicha contempla la incorporación del término “calidad” a la actual Ley General de Educación. Se encuentra en segundo trámite en el Senado.

Proyecto que prohíbe la entrega de recursos públicos a entidades educacionales con fines de lucro

Dicho proyecto se encuentra en su segundo trámite en el Senado el cual aprobó la indicación que destina el 100% de la subvención educacional para los fines del proyecto educativo.

"Quedan pendientes asuntos menores vinculados a la adecuación del proyecto, pero lo sustantivo ya está aprobado en la Comisión,  y ahora falta que lo despache la Sala del Senado y que regrese a la Cámara de Diputados" informó el integrante de la Comisión de Educación del Senado, Ignacio Walker.

Fuente: Consorcio de Universidades del Estado de Chile. 24 de agosto de 2012.