Comisión de Hacienda analizó proyecto que rebaja la tasa de créditos con aval del estado a estudiantes

En la oportunidad, diputados de la Concertación e independientes condicionaron apoyo a la iniciativa a una reforma más integral del sistema de créditos y una regulación de los aranceles

Con la presencia de autoridades universitarias, expertos, dirigentes estudiantiles y el ministro de Educación, la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados sesionó el lunes pasado en la sede parlamentaria de Santiago para analizar el proyecto de ley que otorga beneficios a los deudores del crédito con aval del estado (CAE).

La iniciativa modifica la Ley 20.027, que establece normas para el financiamiento de estudios de educación superior, con el objeto de reducir significativamente el costo de los créditos para los estudiantes y sus familias, tanto para aquellos que fueron los primeros beneficiados como para los futuros estudiantes que se acojan al sistema de crédito con garantía del Estado.

A la sesión de la Comisión concurrieron invitados el Ministro de Educación, Harald Beyer; el rector de la Universidad de Santiago, Juan Manuel Zolezzi; el consultor y experto en financiamiento de educación, Christian Larraín; y los dirigentes estudiantiles Gabriel Boric (FECh), Noam Titelman (FEUC) y José Ancalao, de la federación de estudiantes mapuches.

En la oportunidad, el rector Zolezzi planteó una visión crítica del crédito con aval del estado, abogó por su supresión y propuso un sistema único de préstamos estudiantiles con las características del actual Fondo Solidario de Crédito Universitario. A su turno, el economista Christian Larraín, quien participó en el diseño del CAE, destacó que éste ha ampliado el acceso a la educación de los sectores de bajos ingresos pero advirtió sobre el alto costo fiscal que ha significado su implementación.

Posteriormente, el diputado Pablo Lorenzini (DC) pidió que la Comisión defina un cronograma realista para tramitar este proyecto y que comparezca para ese objeto el Ministro de Hacienda, previniendo que si se apura su despacho podría resultar rechazado porque no cuenta con los votos para su aprobación. Por su parte, el diputado independiente Miodrag Marinovic dijo que no está en condiciones de aprobar la iniciativa sin un previo compromiso del Ejecutivo en orden a establecer un crédito contingente al ingreso de los deudores (equivalente a un tope del 10 por ciento) y que se limite el alza de los aranceles.

El ministro Beyer subrayó que el Gobierno quiere avanzar rápido en la tramitación de este proyecto porque ello va a significar un alivio a 350 mil deudores, quienes verían rebajadas sus cuotas de crédito en magnitudes del orden del 30 a 40 por ciento. Agregó que, sin perjuicio de ello, el Ejecutivo está disponible para concordar un sistema de crédito que sea contingente al ingreso, materia que está siendo abordada por un panel de expertos que trabaja en una propuesta de nuevo sistema de ayudas estudiantiles.

En el debate, el diputado Ernesto Silva (UDI) estimó inconveniente aplazar hasta marzo la tramitación del proyecto y sugirió una metodología que signifique identificar los temas medulares de la iniciativa, que el Gobierno fije posición sobre los mismos y recoger los planteamientos de los parlamentarios para perfeccionar una propuesta legal que sea aceptable para todos.

El diputado Carlos Montes (PS) requirió información sobre los efectos que tendrá este sistema en la situación de las cuentas fiscales y consultó por qué no se optó por radicar en el Estado la capacidad de otorgar los créditos, ante los altísimos costos que ha representado el CAE para el Fisco.

Al término de la sesión, el presidente de la Comisión, diputado Joaquín Godoy (RN), manifestó que “estamos avanzando y se va generando la idea de de que es muy importante bajarle la tasa de interés de los créditos con aval del estado a más de 350 mil estudiantes, además de incorporar algunas cosas que mejoren el proyecto, como la contingencia, o sea el hecho de que aquellas personas que pagan no lo hagan en una cifra superior al 10 por ciento de sus ingresos”.

“Una segunda cosa es mantener los aranceles fijos y no que cada vez que el Estado sube el número de becas aumenten los aranceles, lo que al final es como arar en el mar. Creo que la Comisión ha ido madurando este proceso y al final vamos a llegar a buen puerto o a lo menos tener claridad de quienes quieren seguir con este sistema y quienes no. Yo soy partidario de seguir con el sistema porque ¿de dónde el Estado chileno va a sacar 2 mil millones de dólares para financiarlo, que es más que el aumento del presupuesto de salud completo? Hablamos de cifras siderales, así que creo que este mecanismo se puede perfeccionar y eso es lo que busca el Ejecutivo”, enfatizó el parlamentario.

En tanto, el ministro Harald Beyer declaró que “el Gobierno siempre ha estado disponible para la opción de un crédito con contingencia al ingreso, no es nuevo esto, porque ya lo comprometió durante la tramitación de la Ley de Presupuesto y sigue viendo cuál es la forma más beneficiosa para los egresados de la educación superior”.

“En esta materia el Ejecutivo siempre está dispuesto a dialogar pero hay algunos planteamientos que se han hecho que creo que no requieren de ley, que el actual marco legal lo permite. Entonces, tenemos que discutir exactamente cuales son las implicancias de las distintas peticiones que se hicieron”, sostuvo el titular del MINEDUC.

Fuente: cámara.cl 10 de enero de 2012