Presupuesto 2011 aprobado y partida de Educación Superior restringe participación de planteles privados en fondos públicos

Tras la aprobación de las indicaciones en la Cámara, el presupuesto de la Nación se ratificó con doce días de anticipación antes del plazo máximo establecido en la ley. Fueron reintegrados los recursos para el deporte en la partida de la Secretaría General Gobierno y para los pequeños agricultores en la cartera de Agricultura, mientras que la partida de Educación Superior  acogió algunas de las demandas planteados por las universidades tradicionales.  Particularmente, los recursos destinados al el Fondo de Desarrollo Institucional será distribuido en mayor parte para los planteles tradicionales: 80% para el CRUCH; 20% para el resto de las Instituciones de Educación Superior acreditadas.

Surtió efecto el acuerdo entre la oposición y la coalición de gobierno, y raramente, el presupuesto de la nación está listo con anticipación a su fecha límite, lo que es una muy buena señal para enfrentar este 2011. Así lo manifestó el propio ministro de Hacienda Felipe Morandé.

A su juicio, la versión final del Presupuesto -indicó-  mantiene sus énfasis intactos en la inversión, en las regiones, en la seguridad y en el gasto social. “Eso no ha cambiado en nada porque lo que hubo fueron algunas reasignaciones internas pero no hay incremento del gasto. Esa es otra noticia importante para toda la gente que está preocupada de variables como el tipo de cambio, la tasa de interés y la inflación”, señaló.

Lo que respecta a educación superior, el presupuesto aprobado consideró algunas de las demandas planteadas por las universidades estatales. En efecto, entre las indicaciones aprobadas se modifica la asignación del Fondo de Desarrollo Institucional (FDI) disponible para todas las universidades acreditadas. Dicho Fondo que se accede vía concurso entre las universidades tradicionales en la versión actual del proyecto de ley señala que el 80% de los recursos se distribuirán solo entre universidades tradicionales y un 20% entre universidades privadas acreditadas.

Los rectores y la comunidad estatal en general manifestaron su profundo rechazo ante la primera versión de cómo asignar el FDI. A juicio de Víctor Pérez, rector de la Universidad de Chile, se estaba poniendo al mismo nivel un plantel público y uno privado y el Estado estaba dejando de reconocer las diferencias que cada institución tenía en el desarrollo de país. Por su parte, el rector Zolezzi advertía que la libre competencia por recursos públicos se hacía en desventaja desde las universidades estatales por las sendas trabas burocráticas a las que están sometidos los planteles públicos.

Entre las indicaciones también destaca el incremento de recursos para las Becas Bicentenario, Milenium y Gómez Millas que benefician a estudiantes de los quintiles más vulnerables. La indicación señala que se restaron seis mil millones del programa “Yo elijo mi PC” para incrementar los recursos disponibles en estos ítems.

Otra de las medidas que incluye esta Ley de Presupuesto es la autorización para el endeudamiento de las universidades estatales en el largo plazo, por una vez y para proyectos de infraestructura.

Por su parte, el protocolo de acuerdo del presupuesto señala que el Ejecutivo enviará un proyecto de Ley durante el año 2011, cuyo objetivo es flexibilizar y desburocratizar la gestión financiera de las Universidades Estatales, asociándolas a convenios de desempeño. El documento especifica que dicha moción considerará una modificación a la estructura de gobiernos corporativos de los planteles estatales.

Además, el protocolo asegura la materialización de un aporte a la Universidad de Chile, equivalente a $5.310 por el concepto del programa de apoyo a las humanidades y artes, instancia asignada durante la administración de Bachelet y que hasta el momento no ha sido ejecutado.

De acuerdo al documento, el primero de estos aportes se realizará en diciembre de este año y luego el mismo monto en enero del 2012, 2013 y 2014. Para el resto de las universidades beneficiadas con este programa, el Ministerio convendrá con las Universidades que ganaron el concurso de fomento a las ciencias sociales, los convenios respectivos.

En relación al sistema de becas y créditos universitarios, se compromete una evaluación global al sistema que considerará el Fondo Solidario y el Crédito con Aval del Estado, mientras que las becas de posgrados serán reformuladas.